“雙重預防機制”是風險分級控制和隱患排查治理。企業(yè)應將安全控制管口向雙重預防機制層面移動,將風險鎖在籠子里,消除萌芽狀態(tài)下的隱患;通過安全控制門檻,進一步落實“安全第一、預防第一、綜合治理”的安全工作方針。
危險源分為第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質。第二類危險源是造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、工作環(huán)境的不安全因素和管理缺陷;在一定程度上,第一類危險源是客觀存在的,所有具有明顯和潛在能量或危險物質都存在客觀風險。第二類危險源是存在的現(xiàn)實隱患,是通過發(fā)揮人的主觀能動性實施安全控制的重點。隱患排查治理是治理和根治第二類危險源,使第一類危險源始終處于受控狀態(tài)、可控狀態(tài)和不觸發(fā)狀態(tài)。
隱患排查處理應對人的不安全行為、事物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行排查處理,切斷事故導火索,盲目連接事故閥門,消除事故跡象,確保事故概率無限期接近零。
挖掘三尺,發(fā)現(xiàn)隱患:企業(yè)實施正常的隱患調查制度,只能發(fā)現(xiàn)隱患,采取相應的安全技術措施、安全管理措施和安全教育措施進行治理和預防,發(fā)現(xiàn)隱患是第一步,也是最關鍵的一步,挖掘三尺也應發(fā)現(xiàn)隱患,隱患調查人員需要有識別隱患的眼光和相應的專業(yè)經驗,隱患調查人員需要有高度的責任感和認真的態(tài)度,隱患調查小組需要做好早期規(guī)劃,編制隱患調查表,區(qū)分主次和重點,熟悉相應的隱患調查標準和規(guī)范;為了“表、標桿”快速調查現(xiàn)場隱患,做好相應的照片取證工作。
千方百計徹底治理隱患:隱患排查后,一定要千方百計、舉一反三地徹底治理類似隱患和類似隱患,采取有效措施和方法防止重復隱患;隱患治理要形成閉環(huán)控制模式,對隱患進行驗證和評價,對無治理、無治理的隱患追究責任,對相關人員追究責任,包括但不限于勸誡、警告、處罰、調動、停職、免職等。
持續(xù)改進,提高排查治理質量:隱患排查治理需要不斷提高自身質量,總結、評價、改進和完善每次排查治理情況,不定期召開隱患排查治理總結研討會,總結分析隱患排查治理工作,利用統(tǒng)計工具探索隱患規(guī)律,根據(jù)隱患規(guī)律采取有針對性的治理措施;人的不安全行為要反復掌握,直到每個員工養(yǎng)成遵紀守法的安全行為習慣,加強工裝設備的日常維護、維護、更換和更新,防止疾病和逾期運行,促進預防性維護,使工裝設備的運行始終處于良好狀態(tài),充分識別作業(yè)環(huán)境中的不安全因素,采取有效措施防范,不斷排查安全工作中存在的缺陷和漏洞,及時改進,不斷提高安全工作水平和等級。
盡職調查隱患:安全直接關系到每個員工的切身利益,安全生產責任制需要全員落實,全員查隱患,全員反違規(guī),全員管安全;每個員工都要在安全工作中履行職責,全面落實雙重預防機制,每個人都能識別風險,每個人都能調查隱患,每個人都能逃避風險。
借助智慧,多維度隱患排查:企業(yè)可不定期邀請應急管理部門組織相應專家對安全工作進行體檢,也可邀請安全技術專家對企業(yè)進行隱患排查。通過借助智慧,企業(yè)可以從多個維度、多個角度提出更多的問題,發(fā)現(xiàn)更多的不足和差距,調查更多的隱患,發(fā)現(xiàn)更多的管理遺漏,為企業(yè)的安全改進提供機會。
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