全市3698家重點企業(yè)全面建立內部安全隱患報告獎勵制度,共接報治理隱患2.13萬件,兌現(xiàn)獎勵130.16萬元……這一組亮眼數(shù)字是四川省瀘州市應急管理局大力推動企業(yè)內部建立安全隱患報告獎勵制度落地的成果。
今年以來,該局以鼓勵企業(yè)內部“吹哨人”為抓手,進一步推動企業(yè)健全全員安全生產(chǎn)責任制,深化企業(yè)安全隱患排查整治,營造安全共建共治氛圍,推動安全治理模式向事前預防轉型。
先行先試 固化經(jīng)驗 明確內容建立臺賬
刁渝州是瀘州老窖股份有限公司710釀酒中心一名車間主任。今年7月,他在日常巡查中發(fā)現(xiàn)五車間10跨行車抱斗鋼絲繩部分斷裂,存在極大的安全隱患。他立即拿出手機,通過安全生產(chǎn)數(shù)字化管理平臺隱患隨手拍功能將該隱患上報。安全員前來核實后,通過平臺發(fā)起隱患整改流程。維修人員在平臺“接單”,及時更換了鋼絲繩,確保生產(chǎn)安全。
僅今年上半年,刁渝州上報并通過核準隱患139條,累計獲得專項獎勵6950元,成為該企業(yè)今年上半年隱患舉報個人獎勵第一名。這是瀘州市探索建立企業(yè)內部隱患報告獎勵制度,充分調動企業(yè)員工積極參與隱患排查的一個縮影。
2022年以來,瀘州市推行“安全隱患隨手拍”行動,鼓勵企業(yè)先試先行,探索有效措施實行安全生產(chǎn)隱患報告獎勵。瀘州老窖股份有限公司、天華股份有限公司、蜀南氣礦等一批企業(yè)既是該做法的先行者和獲益者,也是示范者。
“凡是自我監(jiān)督搞得好的企業(yè),基本上安全管理也能搞得好。我們要研究隱患報告獎勵制度先試先行企業(yè)的成功經(jīng)驗,借鑒先進做法,發(fā)揮好這項制度在樹立職工安全主人翁意識、預防安全事故方面的作用?!睘o州市應急管理局相關負責人說。
今年1月,瀘州市召開全市安全生產(chǎn)舉報工作視頻會議,要求全市各企業(yè)借鑒“安全隱患隨手拍”先進做法,進一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)舉報渠道,用最小的成本,引導群眾積極參與安全生產(chǎn)工作。
今年5月,瀘州市安委辦印發(fā)《關于建立企業(yè)隱患報告獎勵制度的通知》,印發(fā)示范企業(yè)制度模板,在全市建立“示范引領+部門協(xié)同”機制,要求各企業(yè)進一步建立健全企業(yè)內部隱患報告獎勵制度,明確受理隱患報告的機構、報告方式和獎勵標準;要求各區(qū)縣各相關部門督促指導企業(yè)對員工報告的安全隱患逐一建立臺賬,并將該制度列入員工三級安全教育培訓內容,讓員工明白“向誰報告、報告內容、報告方式、報告有獎”。
公示公告 營造氛圍 增添員工參與動力
“我們不僅明確要求企業(yè)把建立隱患報告制度作為一項底線工程,還將其納入各級各部門黨政同責目標考核內容,組建專班對重點企業(yè)進行督查?!睘o州市應急管理局調查評估科科長陳光德表示,為營造“人人知曉、人人參與、人人監(jiān)督”的良好氛圍,該市建立了安全隱患報告獎勵公告牌制度,在各地醒目位置設置公告牌2.5萬余塊,制作安全生產(chǎn)舉報和企業(yè)內部隱患報告小視頻、海報、廣播等宣傳作品,在戶外LED屏,公交、出租車載視頻,小區(qū)宣傳屏滾動播放,將報告獎勵制度、受理報告事項、具體獎勵金額等進行公示公告。
走進四川天華股份有限公司,“安全發(fā)展 人人有責”“風險處處在 事關你我他”等標語隨處可見。
“在大屏幕上逐一展示典型隱患警示,讓‘隱患怎么發(fā)生,整改措施是什么’清晰可見。”該企業(yè)安監(jiān)部部長童志林說,安全不只是安全管理部門的事,要通過不斷地宣傳教育,讓企業(yè)員工提高警惕,降低安全風險。
合盛硅業(yè)(瀘州)有限公司建立了安全隱患上報與初期事故處置獎勵制度,不僅明確了重大隱患上報獎勵金額及評定標準,還明確要求各部門和員工發(fā)現(xiàn)隱患及時上報處置,不得視而不見。
“員工發(fā)現(xiàn)隱患后會將信息提交到信息化監(jiān)管平臺,信息被分發(fā)到不同車間的同時,還會同步報送到上級主管部門,實現(xiàn)隱患全周期管理?!焙鲜⒐铇I(yè)(瀘州)有限公司安全監(jiān)管部部長高帥表示,主動向上級主管部門上報企業(yè)隱患情況,可以倒逼企業(yè)內部隱患整改治理形成閉環(huán)。
發(fā)動一線 落實獎勵 齊力推動管理提升
四川芙蓉集團敘永一礦是煤與瓦斯突出礦井,該礦建立安全隱患有獎報告制度以來,連續(xù)報告了23項隱患,其中5項是重大隱患。
“煤礦工人文化水平不高,要讓他們說安全技術理論肯定不行,但他們對身邊的隱患非常敏感,甚至一有苗頭就能發(fā)現(xiàn)。哪里有問題,哪些問題會引發(fā)其他隱患,他們都一清二楚?!痹撌袘惫芾砭置旱V監(jiān)管科科長徐月林表示,隱患排查治理是一個動態(tài)過程,舊的隱患消除了,新的隱患還會產(chǎn)生。只有依靠群防群治,才能從根本上筑牢安全防線。
“感謝你單位及單位員工在氣礦安全環(huán)保及增儲上產(chǎn)工作中做出的貢獻!”聶權是中國石油西南油氣田公司蜀南氣礦員工,因主動報告了一項較大隱患,近日他收到了由該礦主要領導簽發(fā)的嘉獎令。
“嘉獎令儀式感十足,鼓舞著我們繼續(xù)為企業(yè)安全發(fā)展貢獻力量。”聶權高興地表示,已和家人分享了這份榮譽。
截至今年9月底,該礦排查隱患共計8097項,其中一般隱患8079項,較大隱患18項,對員工獎勵金額達126萬元。
“通過不斷分析隱患問題,采取各種措施,狠抓管理提升,隱患數(shù)量從今年3月頂峰時期的1124項下降到目前月均500項,且保持下降的趨勢,隱患管理處于穩(wěn)定受控狀態(tài)?!笔衲蠚獾V安全部部長長孟偉說。
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