浙江省杭州市富陽區(qū)某釀造有限公司主要從事食品生產(chǎn)。2023年7月21日，富陽區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在檢查該公司生產(chǎn)作業(yè)場所時，發(fā)現(xiàn)該公司于2023年3月起對車間一處污水池（探入式有限空間作業(yè)）進(jìn)行清淤作業(yè)，前未進(jìn)行審批。執(zhí)法人員對該企業(yè)的上述違法行為下達(dá)了責(zé)令整改指令書，并對該公司涉嫌有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)違法行為立案調(diào)查。

　　【處罰情況】

　　《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第（二）項，工貿(mào)企業(yè)有未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的情形的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款。

　　根據(jù)以上規(guī)定，8月22日，杭州市富陽區(qū)應(yīng)急管理局該公司作出罰款1.5萬元的行政處罰，對該公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人商某作出罰款5000元的行政處罰，對為該公司提供技術(shù)服務(wù)的社會化服務(wù)機構(gòu)浙江某安全環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行約談。

　　【案件評析】

　　有限空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴散，有毒有害氣體容易積聚，一旦發(fā)生事故很有可能造成嚴(yán)重后果。作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體在數(shù)分鐘，甚至數(shù)秒鐘就會致人中毒死亡。

　　實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　有關(guān)部門要加強對企業(yè)有限空間作業(yè)的檢查，對于未經(jīng)審核、未予批準(zhǔn)、擅自開展相關(guān)作業(yè)的行為必須嚴(yán)格依法處罰。同時，應(yīng)加大對相關(guān)案例的宣傳力度，讓相關(guān)企業(yè)消除僥幸心理，嚴(yán)格管理相關(guān)作業(yè)行為。